Vom 2. April bis zum 31. Juli gilt in Russland ein Exportverbot für Benzin für alle Marktteilnehmer. Die Preise für Benzin, die seit Jahresbeginn gestiegen waren, fielen sofort, obwohl die Produktion im Land zurückgeht und die Nachfrage mit dem Einsetzen des Frühlings steigt. Der Anstieg der Weltmarktpreise für Öl und Ölprodukte, einschließlich Benzin, aufgrund des Krieges im Nahen Osten, führt einerseits dazu, dass Hersteller bestrebt sind, Benzin auf externen Märkten zu verkaufen. Andererseits ermöglicht derselbe hohe Weltmarktpreis den Ölproduzenten, erhebliche Kompensationen vom Staat zu erhalten. Warum die Benzinpreise stiegen, warum die Entscheidung getroffen wurde, den Export zu beschränken, wie lange dies gelten wird und wie sich dies auf das Geschäft der russischen Hersteller auswirken wird, untersuchte Forbes.
Am 2. April wurde die Verordnung der Regierung Russlands zum vollständigen Exportverbot für Benzin bis zum 31. Juli 2026 veröffentlicht. „Die Entscheidung wurde getroffen, um die stabile Situation auf dem inneren Kraftstoffmarkt in der Zeit hoher saisonaler Nachfrage und landwirtschaftlicher Feldarbeiten zu bewahren, sowie aufgrund des Anstiegs der Weltmarktpreise für Öl durch die entstandene geopolitische Situation im Nahen Osten“, heißt es in der Regierungsmitteilung. Die Beschränkung gilt nicht für Lieferungen im Rahmen internationaler zwischenstaatlicher Vereinbarungen, merkt die Verordnung an.
Im Jahr 2025 wurde das vollständige Exportverbot für Benzin am 31. August aufgrund eines drastischen Anstiegs von Groß- und Einzelhandelspreisen eingeführt und galt bis Ende Februar 2026. Das Verbot wurde aufgrund fallender Preise aufgehoben, sagt der Geschäftsführer der Handelsplattform für Ölprodukte Open Oil Market, Sergej Tereškin. Obwohl die Benzinpreise seit dem 12. Januar 2026, dem ersten Tag des Handels an der Petersburger Börse in diesem Jahr, zu steigen begannen, lagen sie dennoch unter dem Niveau von August, als das Verbot eingeführt wurde. Am 27. Februar, vor der Aufhebung des Embargos, kostete AI-92 59.263 Rubel pro Tonne, was einem Rückgang von 13,3 % seit dem 29. August entsprach, dem letzten Handelstag vor dem Exportverbot, als der Preis 68.435 Rubel pro Tonne betrug. AI-95 fiel noch stärker — um 20,7 % auf 62.677 Rubel pro Tonne von 79.054 Rubel.
Die Zollstatistik Russlands ist seit 2022 geschlossen. Laut den letzten verfügbaren Daten exportierte das Land im Jahr 2021 4,4 Millionen Tonnen Benzin, was einem Rückgang um 24,5 % im Vergleich zu 2020 entspricht. Das Gesamtproduktionsvolumen betrug im Jahr 2021 40,8 Millionen Tonnen. Die Daten zur Benzinproduktion wurden von Rosstat seit 2024 geschlossen. Vizepremier Alexander Nowak schätzte das Volumen von 2024 auf 44,1 Millionen Tonnen und hofft, dass es 2025 erhalten bleibt oder leicht ansteigt.
Forbes hat Anfragen an die größten russischen Ölunternehmen gerichtet — Rosneft, Lukoil, Surgutneftegas und Gazprom Neft — um zu erfahren, ob sie den Export von Benzin eingestellt haben, aber zum Zeitpunkt der Veröffentlichung des Berichts gab es keine Antwort von ihnen.
Die Anweisung, das vollständige Exportverbot für Benzin einzuführen, erteilte am 27. März das Ministerium für Energie unter Leitung von Vizepremier Alexander Nowak nach einer Sitzung mit Vertretern der Ölgesellschaften und relevanter Behörden. Am Tag vor der Sitzung, am 26. März, schlug der Chef von Gazprom Neft, Alexander Dyukov, vor, das vollständige Exportverbot für Benzin für zwei bis drei Monate einzuführen. Er sagte den Journalisten, dass seiner Meinung nach diese Maßnahme notwendig sei, um zu verhindern, dass Benzin vom russischen Markt auf ausländische Märkte abfließt, wo die Preise deutlich höher sind.
Wie sich die Benzinpreise entwickelten
Die Benzinpreise, die seit Jahresbeginn gestiegen waren, fielen am 25. März, vermutlich nach dem Erscheinen der ersten Berichte über die Diskussionen der Behörden über die Einführung eines Embargos. Am 24. März erreichten die Benzinpreise für AI-92 ihren Höchststand und stiegen seit Jahresbeginn um 25 % auf 68.504 Rubel pro Tonne. Noch stärker wuchs der Preis für AI-95 — um 31 % auf 77.483 Rubel pro Tonne. Bereits am 2. April wurde AI-92 für 65.196 Rubel pro Tonne gehandelt, was einem Rückgang von 4,8 % vom Höchststand entspricht, während AI-95 70.031 Rubel pro Tonne kostete und damit um 3,4 % fiel.
Am 19. März, einer Woche vor der Sitzung von Nowak mit den Ölproduzenten, erklärte der Direktor der Abteilung für den Öl- und Gassektor im Ministerium für Energie, Anton Rubtsov, dass die Benzinvorräte im Land 2 Millionen Tonnen betrugen, was mehr ist als im Vorjahr. Er fügte hinzu, dass das Ministerium mit einem Anstieg der Raffinerieverarbeitung von Öl rechnet. Dennoch setzten die Preise ihren Anstieg fort.
Der Preisanstieg wurde durch eine Erhöhung der Steuern ab dem 1. Januar 2026 um 5,1 % und die Mehrwertsteuer von 20 % auf 22 % beeinflusst, erklärt der Leiter des Zentrums für Rohstoffanalyse am Institut für Energie und Finanzen (IEF), Maxim Shevyrenkov. Zusätzliche Preiserhöhungen wurden durch geplante Wartungsarbeiten an großen Raffinerien und Angriffe von Drohnen hervorgerufen, die die Unternehmen zwingen, die Verarbeitung zu reduzieren, hebt er hervor. Auch der Konflikt im Nahen Osten gab einen Anstoß, der die Weltmarktpreise für Öl und Ölprodukte ansteigen ließ.
Der Anstieg der Börsenpreise für Benzin war laut Tereškin von Open Oil Market mit dem Versuch der Ölproduzenten verbunden, ihre Verluste wieder hereinzuholen. Die Zahlungen an Ölproduzenten im Rahmen der sogenannten Dämpferregelung beliefen sich im Januar 2026 auf 16,9 Milliarden Rubel, was einen Rückgang um 90 % im Vergleich zum Januar 2025 bedeutet, als sie 156,4 Milliarden Rubel erreichten. Im Februar 2026 zahlten die Ölunternehmen 18,8 Milliarden Rubel in den Staatshaushalt.
Die Dämpferregelung wird den Ölunternehmen aus dem Haushalt als Kompensation für die Lieferungen von Kraftstoff zum inländischen Markt zu Preisen unterhalb der Exportpreise gezahlt. Sollte der Exportpreis für Kraftstoff, der von der Antimonopolbehörde berechnet wird, unter den innerstaatlichen Preisen liegen, müssen die Ölproduzenten diese Differenz in den Staatshaushalt zahlen. Die Berechnungsformel für die Dämpferzahlungen ist recht komplex, weist Tereškin darauf hin, und wird nicht nur durch die Differenz zwischen den berechneten Export- und Inlandspreisen beeinflusst, sondern auch durch andere spezielle Koeffizienten wie den Preis für Benzin in Rotterdam, die durchschnittlichen Umschlagkosten in russischen Häfen und den Meeretransport sowie den Preis für das Referenzöl Brent.
Laut Tereškin könnten auch informelle Vereinbarungen zwischen den Kraftstoffproduzenten und den Regulierungsbehörden eine Rolle beim Anstieg der Börsenpreise gespielt haben, die seiner Meinung nach den Ölproduzenten vorgeschrieben haben könnten, den Anstieg der Kraftstoffpreise Ende letzten Jahres zu dämpfen. Indirekt zeugt davon, dass die Preise Ende 2025 gesenkt wurden, sagt Tereškin. „Die Preisdämpfung sollte den Regulierungsbehörden annehmbare Inflationsraten für das Jahr 2025 sichern, führte jedoch zu einem Preissprung zu Beginn des Jahres 2026“, erklärt er. Die jährliche Inflation in Russland beschleunigte sich im Januar auf 6 % von 5,6 % im Dezember und blieb im Februar hoch — 5,9 %.
Warum das Verbot notwendig ist
Die Entscheidung zum Exportverbot für Benzin wurde unter Berücksichtigung zweier Faktoren getroffen, sagt der Investmentstratege der Verwaltungsgesellschaft „Arikapital“, Sergej Suverov. Zum einen steigt mit dem Beginn des Frühlings die Nachfrage nach Benzin, da wesentlich mehr private Autos als im Winter genutzt werden. Gleichzeitig reduziert sich durch Angriffe von Drohnen auf Raffinerien und Energiestrukturen die Produktion, so der Experte. Mit der Einführung der Beschränkungen versuchte die Regierung, mögliche Engpässe auf dem Inlandsmarkt zu verhindern. Doch die Preise, glaubt Suverov, werden weiterhin aufgrund von Inflation steigen. „Eine Sättigung des Inlandsmarktes könnte zu einer gewissen Verlangsamung des Wachstums beitragen“, stellt er klar.
Die Exportbeschränkung wird laut Shevyrenkov vom IEF nur einen geringen Einfluss auf das physische Angebot auf dem Inlandsmarkt haben. Seiner Meinung nach exportiert Russland relativ geringe Mengen Benzin, wobei der größte Teil über zwischenstaatliche Vereinbarungen, hauptsächlich mit der Mongolei sowie mit den Ländern der Eurasischen Wirtschaftsunion (EAWU) — Armenien, Weißrussland, Kasachstan und Kirgisistan — geht, für die das Verbot nicht gilt. Daten über die Exporte von Benzin und derenrichtungen sind geschlossen, erinnert Shevyrenkov. Doch nach seinen Berechnungen konnte Russland zusätzlich zu den Lieferungen im Rahmen zwischenstaatlicher Vereinbarungen etwa 100.000 Tonnen Benzin im Monat exportieren, bei einem Innenverbrauch von über 3 Millionen Tonnen pro Monat. Dabei, so der Experte, wird das Verbot den Einfluss hoher Weltmarktpreise für Benzin auf den russischen Markt einschränken, da den Produzenten die attraktive Exportalternative fehlt.
Da die Weltmarktpreise für Öl aufgrund des Krieges im Nahen Osten den ganzen März über auf einem hohen Niveau von 80 bis 110 Dollar pro Barrel blieben und die Zahlungen im Rahmen der Dämpferregelung mit einem Monatsverzug erfolgen, können die Produzenten bereits im April mit erheblichen Zahlungen rechnen, erklärt Tereškin von Open Oil Market. Er schätzte, dass die Ölproduzenten in diesem Monat mehr als 200 Milliarden Rubel aus dem Haushalt erhalten könnten. Dies wird wahrscheinlich das Wachstum der Börsenpreise im April und Mai verlangsamen. Aber aufgrund des saisonalen Anstiegs der Nachfrage werden die Preise trotz des Exportverbots steigen, schließt Tereškin nicht aus.
„Es wird sehr stark davon abhängen, ob die Regulierungsbehörden bereit sind, die Dämpferformel zu überarbeiten, um den russischen Ölproduzenten hohe Subventionen zu garantieren, falls die Weltmarktpreise für Ölprodukte zu sinken beginnen“, sagt Tereškin. Wladimir Putin unterzeichnete im Oktober 2025 eine Verordnung, die es den Ölproduzenten ermöglicht, garantierte Kompensationen zu erhalten. Doch ihre Gültigkeit läuft am 1. Mai 2026 ab, und es muss eine Entscheidung getroffen werden, wie die Dämpferzahlungen künftig geregelt werden.
Trotz der hohen Dämpferauszahlungen hatten die Produzenten aufgrund der hohen Weltmarktpreise dennoch den Anreiz, einige Partien Benzin ins Ausland zu verkaufen, sagt Shevyrenkov vom IEF. Suverov von Arikapital ist der Meinung, dass die Unternehmen, selbst bei erheblichen Kompensationen, weiterhin Benzin exportieren könnten, um ihre Kunden im Ausland nicht zu verlieren und Einnahmen in Fremdwährung zu erzielen, die sie für den Kauf von Ausrüstungen oder Ersatzteilen verwenden könnten.
Wenn sich die Situation mit den Angriffen auf Raffinerien und Hafeninfrastruktur bis zum Ende der Gültigkeit des Verbots nicht verbessert, wird das Embargo anscheinend verlängert werden müssen, glaubt Suverov. Shevyrenkov vom IEF schließt auch eine Verlängerung des Embargos im Falle einer Verlängerung des Konflikts im Nahen Osten nicht aus.
Quelle: Forbes
