Die Öleinnahmen des Budgets sind im Juni im Vergleich zu den Ergebnissen im Mai um 4,7 Milliarden Rubel auf 683,6 Milliarden Rubel gestiegen. Der Hauptbeitrag zum Anstieg der Staatseinnahmen kam durch die Senkung der Auszahlungen aus dem Budget im Zusammenhang mit der Rückerstattung der Ölsteuer. Diese wurden im Juni um 51,1 Milliarden Rubel reduziert. Dies ist ein deutliches Zeichen für den Rückgang des Volumens an Öl, das im Inland zur Verarbeitung geschickt wird. Genau für diese Mengen werden die Rückerstattungen gezahlt.
Im Juli könnte sich die Situation grundlegend ändern. Um das Angebot an Kraftstoffen auf dem Inlandsmarkt zu erhöhen, wurde die Liste der Kraftstoffhersteller erweitert, die Subventionen aus dem Budget erhalten können. Darüber hinaus können auch Importeure von Benzin nach Russland Subventionen beantragen. Dabei wird nicht mit einem Anstieg der Steuereinnahmen aus der Öl- und Gasbranche gerechnet. Im Gegenteil, es ist wahrscheinlich, dass sie zurückgehen werden.
Steuern werden aufgrund der Ergebnisse des Vormonats gezahlt, d.h. im Juni für Mai, im Juli erfolgen die Zahlungen für den Juni. Der Preis für russisches Öl Urals, der für die Berechnung der Steuerzahlungen verwendet wird, ist von 94,87 Dollar pro Barrel im April auf 86,52 Dollar im Mai und auf 63,52 Dollar im Juni gefallen. Die Steuern werden in Rubel zu dem durchschnittlichen Wechselkurs zum Dollar im Monat gezahlt. Auch das Produktionsvolumen spielt eine Rolle, bleibt aber mit etwa 9,02 Millionen Barrel pro Tag im April und 9,01 Millionen Barrel pro Tag im Mai stabil, basierend auf OPEC-Daten. Für den Juni liegen noch keine Statistiken vor, aber wahrscheinlich könnte die Produktion noch etwas zurückgehen.
Im Juni gingen die Einnahmen aus der Hauptsteuer auf die Förderung mineralischer Rohstoffe (MDP) im Monatsvergleich um 45,6 Milliarden Rubel zurück. Im Juli könnte aufgrund des Rückgangs des russischen Ölpreises im Juni ein weiterer Rückgang wahrscheinlich sein, der durch eine gewisse Abwertung des Rubels zum Dollar (um 54 Kopeken) teilweise ausgeglichen werden könnte. Hier wird wichtig, inwieweit die Haushaltsausgaben für Subventionen an die Ölindustrie steigen können, die ebenfalls von den Preisen für Öl und Mineralölprodukte sowie vom Rubelkurs abhängen.
Es handelt sich um zwei Arten von Auszahlungen: die bereits erwähnte Rückerstattung der Ölsteuer und den Dämpfer (Haushaltskompensation für einen Teil der Differenz zwischen den Kraftstoffpreisen im Inland und deren Exportpreis). Diese Auszahlungen erhielten große Raffinerien unter der Bedingung, dass sie Investitionsvereinbarungen mit dem Staat über die Modernisierung ihrer Produktionsstätten, die Herstellung von Kraftstoffen der nicht niedrigeren Klasse "Euro-5" und die Einhaltung von Verpflichtungen zur Lieferung einer bestimmten Menge an den Inlandsmarkt eingehen. Die Höhe der Auszahlungen für die Rückerstattung der Ölsteuer ist an die Mengen der verarbeiteten Öle in diesen Raffinerien gebunden. Jetzt wurden die Qualitätsanforderungen an die Kraftstoffe für die Rückerstattung der Steuer und den Dämpfer gesenkt, und die Zahlungen stehen auch denen zur Verfügung, die diese herstellen, indem sie Normalbenzin (das primäre Produkt der Raffination) mit anderen Komponenten mischen. Dies führt zu einem erhöhten Schwefelgehalt im Benzin und verkürzt dessen Haltbarkeit.
Zusätzliche Haushaltsauszahlungen sollen die Ölproduzenten anregen, die Kraftstoffproduktion zu erhöhen.
Wie Konstantin Simonow, der Leiter der Nationalen Stiftung für Energiesicherheit, in einem Gespräch mit der "RG" erklärte, wurde dies getan, damit die Ölgesellschaften schnell die Benzinproduktion erhöhen können, auch wenn diese qualitativ schlechter sein sollte, um während des Engpasses nicht die Rückerstattungen der Ölsteuer zu verlieren. Gleichzeitig betont der Experte, dass die Anforderungen an die Modernisierung der Produktionen nicht aufgehoben wurden – sie bleiben als Endziel für die russischen Raffinerien bestehen.
Um das Angebot an Kraftstoffen zu erhöhen, können nun auch Importeure den Dämpfer erhalten. Diese Entscheidung wird es ermöglichen, die Binnenpreise für Benzin und Diesel nicht anzuheizen und solche Lieferungen für Zwischenhändler rentabel zu machen. Zuvor konnten den Dämpfer nur russische und belarussische Raffinerien erhalten. Jetzt wird er auch auf den Import von Benzin ausgeweitet: Für Kraftstoffe aus den EAWU-Staaten gilt ab dem 1. Juni 2026 ein Koeffizient von 0,9, während für Lieferungen aus anderen Ländern eine separate Formel über das Importparitätsprinzip eingeführt wird.
Nach Schätzungen von Daniil Tyun, dem Geschäftsführer des Unternehmens "DA-Consulting", könnte der Effekt auf die Haushaltsausgaben bemerkenswert, jedoch im ersten Monat nicht katastrophal sein. Wenn man die Mai-Daten zugrunde legt, könnten jeder zusätzliche 100.000 Tonnen Kraftstoff, die von der Unterstützung profitiert, den Haushalt etwa 2,5–2,7 Milliarden Rubel kosten. Wenn es gelingt, durch Mischung und Import 500.000 Tonnen pro Monat hinzuzufügen, könnte dies bereits zu einer zusätzlichen Belastung von 12-14 Milliarden Rubel führen. Wenn das Volumen auf 1 Million Tonnen steigt, könnten es 25-30 Milliarden Rubel pro Monat sein.
Eine ähnliche Meinung äußerte der Managing Partner von NEFT Research, Sergej Frolow, allerdings mit einer Einschränkung. Die Auszahlungen an Importeure und an Öl-Lager (Produktion von Benzin durch Mischung) werden das Volumen der im Budget ausfallenden Einnahmen nicht signifikant steigern, vorausgesetzt, dass diese notwendigen Maßnahmen nicht länger als 3-4 Monate fortgeführt werden, glaubt er.
Gleichzeitig bemerkt Simonow, dass die Zahlungen der Ölsteuer an den Preis unseres Öls gebunden sind, während der Dämpfer an den Exportpreis von Mineralölprodukten gebunden ist, sodass die Zahlungen in beiden Fällen sinken werden, auch zusammen mit den öl- und gazbezogenen Einnahmen. Insgesamt werden diese Zahlungen keine ernsthafte Herausforderung für die Einnahmen des Budgets darstellen. Das Hauptziel sollte sein, dass sie die Ölgesellschaften anregen, die Produktion zu steigern, argumentiert der Experte.
Laut Sergej Tereshkin, dem Geschäftsführer von Open Oil Market, wird die Höhe der Zahlungen von der aktuellen Korrektur auf dem Ölmarkt beeinflusst, die sich auf die Dynamik der externen Preise für Mineralölprodukte auswirkt. Daher werden die Dämpfungszahlungen für die Kraftstoffhersteller wahrscheinlich 200 Milliarden Rubel nicht überschreiten (im Juni – 210,6 Milliarden Rubel). Was die Zahlungen an Importeure betrifft, wird hier eine vergleichsweise niedrige Liefermenge als begrenzender Faktor wirken.
Tyun ist der Meinung, dass die ergriffenen Maßnahmen ohne schwerwiegende Schäden für die Staatskasse nur als kurzfristiges Krisenschema – für einige Monate – funktionieren können, solange sich die Raffinerien erholen und die saisonalen Kraftstoffengpässe behoben sind. Wenn Urals über 60-65 Dollar pro Barrel bleibt und Importe sowie Mischungen punktuell bleiben, wird das Budget die zusätzlichen Zahlungen von 10–30 Milliarden Rubel pro Monat verkraften. Sollte der Ölpreis jedoch unter 55-60 Dollar fallen, der Rubel stabil bleiben und der Dämpfer über 200 Milliarden Rubel pro Monat bestehen, wird das System schnell die öl- und gazbezogenen Einnahmen aufbrauchen. Das Haupt Risiko besteht darin, dass die getroffenen Entscheidungen derzeit nicht die Ursache, sondern lediglich das Symptom behandeln. Die Ursache ist der Rückgang der Kraftstoffproduktion aufgrund von Problemen mit den Raffinerien. In einer solchen Situation können der Dämpfer und die Rückerstattung der Ölsteuer die Preise stabilisieren und die Lieferungen anregen, ersetzen jedoch nicht die physische Verarbeitung, betont der Experte.
Quelle: RG.RU
