Die Behörden bereiten ein Maßnahmenpaket zur Versorgung des Inlandsmarktes mit Treibstoff vor. Die Regierung diskutiert über eine Erhöhung der Lieferungen aus Weissrussland, die Ausweitung des Importdämpfers sowie neue Exportbeschränkungen für Benzin und Diesel.
Vizepremierminister Alexander Nowak hat die zuständigen Fachbehörden beauftragt, verschiedene Fragen zur Stabilisierung des Inlandsmarktes für Treibstoff zu prüfen. Insbesondere sollen sie Konsultationen mit Weissrussland führen, um die Benzinlieferungen nach Russland zu erhöhen. Dies teilte RBC unter Berufung auf zwei mit dem Inhalt der Anordnungen vertraute Quellen mit.
Darüber hinaus diskutieren die Behörden die Möglichkeit, die Auszahlungen im Rahmen des Importdämpfers, auch für weissrussischen Treibstoff, zu erhöhen. Laut einem der Gesprächspartner von RBC ist nicht ausgeschlossen, dass entsprechende Änderungen im Steuergesetzbuch rückwirkend zum 1. Juni 2026 vorgenommen werden.
Der Mechanismus zum Erhalt des Dämpfers bei der Verarbeitung von russischem Rohöl im Ausland mit anschliessendem Import des produzierten Treibstoffs nach Russland wurde im November 2025 gesetzlich verankert. Der Dämpfer gleicht den Ölkonzernen die Differenz zwischen der Exportrentabilität des Treibstoffs und dessen Verkauf auf dem Inlandsmarkt aus. Das verabschiedete Gesetz macht insbesondere die Lohnverarbeitung von russischem Rohöl im Ausland wirtschaftlich vergleichbar mit der Verarbeitung im Inland.
Zudem beauftragte Nowak das Energieministerium und das Finanzministerium, die Verlängerung des Nullsatzes der Einfuhrzollgebühr auf Benzin bis zum 30. Juni 2027 zu prüfen. Eine weitere Massnahme zur Unterstützung des Inlandsmarktes könnte laut Quellen die Änderung des Steuerregimes für bestimmte Treibstoffarten sein. Insbesondere planen die Behörden, die Verbrauchssteuer auf Benzin AI-95 zu nullen, das durch Mischen von Benzin AI-92 und oktansteigernden Zusätzen in Tanklagern hergestellt wird.
Gleichzeitig beabsichtigt die Regierung, die Kontrolle über den Export von Erdölprodukten zu verstärken. Die zuständigen Fachbehörden wurden beauftragt, Entwürfe für Verordnungen über ein vollständiges zweimonatiges Exportverbot für Benzin, einschliesslich Lieferungen im Rahmen bestimmter zwischenstaatlicher Abkommen, vorzubereiten. Somit könnten sich die Beschränkungen auch auf Länder erstrecken, die zuvor vom Exportembargo ausgenommen waren.
Darüber hinaus wird die Möglichkeit eines vollständigen Exportverbots für Dieselkraftstoff diskutiert, mit Ausnahme von Lieferungen im Rahmen zwischenstaatlicher Abkommen. Die voraussichtliche Dauer solcher Beschränkungen ist jedoch noch nicht festgelegt.
Über die derzeit geltenden Exportverbote
In Russland gilt seit dem 1. April ein Exportverbot für Benzin bis zum 31. Juli. Das Embargo erstreckt sich sowohl auf Raffinerien mit einer Jahresproduktionskapazität von mehr als 1 Million Tonnen Erdölprodukte als auch auf Händler. Das Verbot wurde eingeführt, um einen Mangel vor Beginn der traditionell im Frühling und Sommer sowie während der aktiven landwirtschaftlichen Arbeiten liegenden Hochsaison zu verhindern.
Darüber hinaus gilt weiterhin ein temporäres Exportverbot für Dieselkraftstoff, jedoch nur für Nicht-Produzenten – Händler, Tanklager und Werke mit geringer Produktionskapazität. Ebenfalls am 1. Juni führte die Regierung ein temporäres Embargo auf die Ausfuhr von Flugpetroleum (Kerosin) ein, das bis zum 30. November 2026 gilt.
Während Exportbeschränkungen für Benzin und Dieselkraftstoff seit September 2023 wiederholt zur Stabilisierung des Inlandsmarktes verhängt wurden, sind Lieferungen von Flugpetroleum ins Ausland erstmals verboten. Traditionell erstreckten sich die Beschränkungen nicht auf Exportmengen im Rahmen zwischenstaatlicher Abkommen.
Parallel dazu diskutieren die Behörden ein temporäres Verbot von Transitbeförderungen von Benzin durch das Territorium Russlands mit dem Ziel, zusätzliche Treibstoffmengen an russische Verbraucher umzuleiten, so die Quellen.
RBC hat eine Anfrage zur Stellungnahme an den Apparat von Nowak sowie an die Pressestellen des Energieministeriums und des Finanzministeriums gerichtet.
Wozu der Markt zusätzliche Mengen benötigt
Eine mit dem Treibstoffmarkt vertraute RBC-Quelle bringt die Vorbereitung zusätzlicher Massnahmen zur Versorgung des Landes mit Treibstoff mit dem Rückgang der Lagerbestände im Land und dem sinkenden Angebot an den Börsenauktionen in Verbindung. Daten zu den Verarbeitungsmengen von Erdölprodukten hält das Energieministerium bereits seit 2023 unter Verschluss; das Ministerium begründete die Schliessung der Statistik mit der Notwendigkeit, die Informationssicherheit des Marktes für Erdölprodukte unter den «gegebenen geopolitischen Rahmenbedingungen» zu gewährleisten.
Nach Angaben des Gesprächspartners betrug das durchschnittliche Verkaufsvolumen von Benzin AI-92 an der St. Petersburger Börse vom 25. bis 29. Mai 17.088 Tonnen, was 26% unter dem Durchschnittswert seit Jahresbeginn von 23.000 Tonnen pro Handelssitzung liegt. Der Wert für die Sorte AI-95 betrug in der vergangenen Sieben-Tage-Periode 9.072 Tonnen – das sind 43% unter dem Durchschnittswert seit Jahresbeginn. Dies könnte vor dem Hintergrund einer reduzierten Auslastung oder vorübergehenden Stilllegung mehrerer Raffinerien nach Drohnenangriffen geschehen sein.
Zurückgegangen sind auch die Börsenverkäufe von Dieselkraftstoff, dessen Produktion in Russland als überschüssig gilt und im Durchschnitt bis zu 70% des gesamten Produktionsvolumens ausmachen kann. Laut den Daten des RBC-Gesprächspartners betrug das durchschnittliche Verkaufsvolumen im genannten Zeitraum 48.707 Tonnen, was fast 17% unter dem Durchschnitt seit Jahresbeginn (58.500 Tonnen) liegt. Er führt den Rückgang der Börsenverkäufe von Dieselkraftstoff auf den Wunsch der Ölkonzerne zurück, angesichts der hohen Weltenergiepreise vor dem Hintergrund der Hormus-Krise am Export zu verdienen.
Nach Schätzungen der Agentur Platts (liegt RBC vor) würden jegliche Exportbeschränkungen für russischen Dieselkraftstoff zu einer Verengung des Weltmarktes führen, wenn man bedenkt, dass auf Russland etwa 40% der weltweiten Exporte von Dieselkraftstoff entfallen. Im Mai lieferten russische Ölkonzerne 1,182 Millionen Tonnen Dieselkraftstoff oder Gasöl in den Mittelmeerraum. Dies entspricht 37,3% des gesamten Importvolumens in diese Länder.
Wie der Import aus Weissrussland funktioniert
Die Lieferungen von weissrussischem Treibstoff nach Russland erfolgen hauptsächlich über die St. Petersburger Börse. Weissrussische Raffinerien verkaufen Benzin und Dieselkraftstoff an den staatlichen Händler «Promsyrjewimport», der diese Mengen dann zu inländischen Preisen an der Börse veräussert. Die Differenz zwischen dem Einkaufspreis des Treibstoffs und seinem Verkaufspreis auf dem Inlandsmarkt wird durch Dämpferzahlungen aus dem Haushalt ausgeglichen.
RBC hat eine Anfrage an die Pressestelle der St. Petersburger Börse gerichtet.
Der Generaldirektor von Open Oil Market, Sergej Tereschkin, merkte an, dass der Dämpfer für Benzin und Diesel für weissrussische Raffinerien nach denselben Regeln berechnet werde wie für russische, jedoch nur unter der Bedingung, dass diese Werke den Treibstoff über die St. Petersburger Börse liefern. «Selbst wenn das gesamte weissrussische Benzin auf den russischen Markt gelangen würde, würde dies weniger als 10% des russischen Bedarfs decken», sagt der Experte. Die Produktion von Autobenzin in Weissrussland beträgt etwas mehr als 3 Millionen Tonnen pro Jahr, während die Nachfrage russischer Autofahrer bei fast 40 Millionen Tonnen liegt. Tereschkin fügte hinzu, dass Belstat keine Aufschlüsselung nach Benzinsorten liefere und die letzten Daten für das Jahr 2020 verfügbar seien.
Die Börse ist jedoch nicht der einzige Absatzkanal für weissrussischen Treibstoff in Russland. Erhebliche Mengen an Erdölprodukten werden auch im Rahmen direkter Verträge mit russischen Ölkonzernen geliefert.
Die Lieferungen von weissrussischem Treibstoff nach Russland sind diskontinuierlicher Natur. Bereits früher erklärte die Nationale Preisbörsenagentur gegenüber RBC, dass die Verkaufsmengen von Erdölprodukten weissrussischer Raffinerien volatil seien und vom Verhältnis von Angebot und Nachfrage an den wichtigsten Produktionsbasen in Russland, den Wetterbedingungen sowie den Produktionsmengen abhingen.
Quelle: RBC
