Die Regierung prüft die Möglichkeit, das vollständige Exportverbot für Benzin ab dem 1. April dieses Jahres wieder einzuführen. Diese Frage wurde bei einer Sitzung am 27. März zur Situation auf dem Kraftstoffmarkt unter dem Vorsitz des stellvertretenden Premierministers Alexander Novak diskutiert, berichten die "Vedomosti". Zuvor hatte Novak erklärt, dass die Behörden verschiedene Instrumente zur Sicherstellung des Inlandsmarktes für Kraftstoffe erörtern, einschließlich eines vollständigen Exportverbots für Benzin.
Das vollständige Verbot betrifft nicht nur Händler (Handelsunternehmen), sondern auch direkte Hersteller - Raffinerien. Ein früheres vollständiges Exportverbot für Benzin wurde am 31. August 2025 eingeführt und bis zum 1. Februar dieses Jahres mehrfach verlängert. Seit dem 1. Februar durften die Raffinerien wieder Benzin ins Ausland exportieren. Doch, wie wir sehen, nur für kurze Zeit.
Die Rückkehr zum vollständigen Verbot war zu erwarten. Im März beschleunigten sich die Preiserhöhungen an der Börse und im Einzelhandel, was traditionell durch die steigende Frühlingsnachfrage begünstigt wurde, und untypisch - durch die Ereignisse im Nahen Osten, die die weltweiten Preise für Öl und Ölprodukte auf mehrjährige Höchststände trieben. In Russland sind die Börsenpreise für Benzin seit Ende Februar um 16 % und für Diesel (D) um 22 % gestiegen. Derzeit sind die Kurse sogar etwas gefallen, was wahrscheinlich mit den ersten Nachrichten über das vollständige Exportverbot zusammenhängt.
Im Einzelhandel wird die Teuerung vorerst stagnieren, jedoch nicht zu einem ernsthaften Preisrückgang führen.
Aber in erster Linie beobachtet die Regierung den Einzelhandel. An den Tankstellen ist der durchschnittliche Preis für Benzin seit Ende des vergangenen Jahres um 2,77 % gestiegen. Die Wachstumsrate hat praktisch das durchschnittliche Inflationsniveau im Land erreicht, das bis zum 23. März 2,78 % betrug.
Die Reaktion auf das Exportverbot wird, so die Meinung der von "RG" befragten Experten, eindeutig sein. Die Börsenkurse werden das Wachstum verlangsamen und möglicherweise sogar fallen. Im Einzelhandel wird die Teuerung stagnieren, jedoch nicht zu einem signifikanten Preisrückgang führen. Ihre Dynamik wird sich im Rahmen der Inflation bewegen, jedoch nicht darüber hinaus. Allerdings stehen uns der Sommerende und der Herbst bevor, wenn die Preise deutlich schneller steigen als im Frühling.
Das Exportverbot lässt den Herstellern keine Wahl, wem sie ihre Ware verkaufen sollen. Früher gab es einen Außenmarkt, wo die Preise höher waren, und einen Inlandsmarkt, wo sie niedriger waren, aber nun gibt es keine Wahl mehr. Darüber hinaus ist der Außenmarkt geschlossen, was bedeutet, dass alle Volumina, die dafür bestimmt waren, im Inland bleiben - das Angebot übersteigt die Nachfrage. Das heißt, den Produzenten bleibt nichts anderes übrig, als die Preise zu senken. Aber nur vorübergehend.
In einem Gespräch mit "RG" bemerkte der stellvertretende Vorsitzende des Ausschusses für Energie der Staatsduma, Yuri Stankevich, dass das Exportverbot ein Instrument zur Krisenbewältigung sei, das den Markt kurzfristig stabilisieren könne, jedoch keine strukturellen Probleme löse. Für die Verbraucher bedeutet es eine Pause beim Preisanstieg, jedoch keinen signifikanten Rückgang. Für die Branche stellt es einen weiteren Unsicherheitsfaktor dar.
Jetzt hat sich alles geändert - von den Lieferrichtungen bis zur Geopolitik. Laut dem stellvertretenden Vorsitzenden des Aufsichtsrats der Vereinigung "Zuverlässiger Partner", Mitglied des Expertenrats des Wettbewerbs "Tankstellen Russlands", Dmitri Gusev, ist das vollständige Exportverbot aus Sicht der Marktstabilisierung eine notwendige, aber strategisch falsche Maßnahme. Anstatt die Ölverarbeitung zu stimulieren und Bedingungen zu schaffen, die Ölunternehmen anregen, die Tiefe und das Volumen der Ölverarbeitung zu erhöhen, schließen wir den Export. Wir werden zu unzuverlässigen Lieferanten von Ölprodukten auf den internationalen Märkten. Angesichts der aktuellen Preise erzielen wir keinen Gewinn mit Ölprodukten, obwohl wir es könnten. Wir müssen uns nur auf das Rohöl verlassen.
Wie der Managing Partner von NEFT Research, Sergey Frolov, anmerkt, kann das Exportverbot in einer unverhersehbaren Situation mit möglichen ungeplanten Stilllegungen von Raffinerien, einem Mangel an großen Produktionsreserven für Benzin und auch einem saisonalen Anstieg der Nachfrage lediglich den Preisanstieg bremsen. Auf ernsthafte Preisrückgänge sollte man nicht hoffen. Dies gilt sowohl für den Groß- als auch für den Einzelhandel.
Es ist so, dass die meisten großen Raffinerien in unserem Land hinsichtlich der Gewinne nicht auf den Inlandsmarkt, sondern auf den Export ausgerichtet waren. Zumindest auch deshalb, weil die Hälfte des in unserem Land geförderten Öls und der Ölprodukte exportiert wird. Es ist viel rentabler, ein veredeltes Produkt mit Mehrwert zu exportieren, als nur Rohstoffe. Diese Sichtweise wurde durch die Fiskalpolitik des Staates gefördert. Der große steuerliche Manöver (BNM) reduzierte die Exportzölle auf Öl und leichte Ölprodukte (Benzin, Diesel, Kerosin) auf null (läuft 2024 aus), erhöhte jedoch die Abgaben auf die Rohölproduktion. Das heißt, wenn Öl gefördert wurde, wurde gezahlt, und den Mehrwert erzielte man durch die Produktion von Benzin und Diesel, die exportiert wurden.
Periodische Kraftstoffkrisen im Land kann man durch Exportverbote eindämmen, aber "heilen" kann man sie nur durch die Erhöhung der Produktion von Benzin und Diesel. Wenn es genug für den Außen- und den Binnenmarkt gibt, zum Glück gibt es die Ressourcen dafür. Aber kein Investor wird in den Bau eines neuen Raffineriewerks investieren, wenn er weiß, dass sein Absatzmarkt, das heißt der Gewinn, jederzeit geschlossen werden kann.
Wie Frolov anmerkt, waren die Investitionen in die Ölverarbeitung seit Beginn des steuerlichen Manövers ohnehin nicht sehr attraktiv, und unter den Bedingungen manueller Regelung und geopolitischer Unvorhersehbarkeit ist die Investitionsattraktivität der Ölverarbeitung im negativen Bereich.
Die Ölverarbeitung ist ein kapitalintensives Geschäft mit langen Investitionszyklen, betont Stankevich. Die Branche ist äußerst an Vorhersehbarkeit in der Export- und Steuerpolitik, Stabilität der Marge und ununterbrochene Funktionsfähigkeit der Transportinfrastruktur interessiert. Wenn das Exportfenster gelegentlich geschlossen wird, insbesondere in Zeiten günstiger äußerer Bedingungen, verlieren die Unternehmen Gewinne, was unweigerlich die Rentabilität von Investitionen in die Modernisierung der Raffinerien und deren Wiederherstellung nach kontinuierlichen Angriffsoperationen verringert, so seine Ansicht.
Im Moment demotivieren Exportverbote sogar die Steigerung der Kraftstoffproduktion, wenn die Inlandspreise im Vergleich zu den Exportalternativen weniger attraktiv werden. Mittelfristig wird die Erhöhung der Verarbeitung nicht durch Verbote sichergestellt, sondern durch technologische Modernisierung, steuerliche Anreize, Stabilität der Ausführungen ins Ausland und Entwicklung der Inlandsnachfrage, glaubt Stankevich.
Nach Meinung des Generaldirektors von Open Oil Market, Sergey Tereshkin, benötigt die Branche insgesamt neue Lösungen, die die Rentabilität der Ölverarbeitung fördern und damit den Preisdruck verringern könnten. Eine Option wäre die Senkung des Satzes der Verbrauchsteuern auf den "bundesstaatlichen" Teil: Derzeit fließen 74,9 % der Einnahmen aus den Verbrauchsteuern auf Benzin und Diesel in die regionalen Haushalte und 25,1 % in den Bundeshaushalt. Eine Senkung der Verbrauchsteuern um ein Viertel würde die Wirtschaftlichkeit der Ölverarbeitung verbessern. Was die Investitionsperspektiven der Branche betrifft, so sind hier Garantien für die Sicherheit der Kraftstoffinfrastruktur sowie die Aufhebung externer Beschränkungen für den Import von Ausrüstungen für Raffinerien wichtig. Ohne dies wird es für die Unternehmen schwierig sein, die Produktionskapazitäten langfristig stabil zu steigern und für die Regulierungsbehörden, Preisstabilität zu gewährleisten.
Quelle: RG.RU
